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2018-11-20 15:41 来源:中国涪陵网

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2018-11-20 18:39:25责任编辑: 孙吉正来源: 中国产经新闻点击: 次
二、功能定位城市工业遗产是一个复杂的生命体,曾经长期在城市中负担重要的职能,每一件工业遗产的价值都不尽相同,应该针对不同建筑物、构筑物的特征,选取历史价值、文化价值、技术价值、经济价值、美学价值等具有典型特征的因子进行价值评判,通过对工业遗产建筑物、构筑物的“有机更新”进而推动城市的“有机更新”。

 

 

本报记者 崔斌伟报道

 

清风拂柳、百花绽放。当下,本应是人们相约亲朋踏青、游玩、放松的时节,然而,河北省邯郸市永年区的市民马刚(化名),却怎么也轻松不起来。为了房产过户的事,他已经整整奔波了一个月,却至今无果。

“你房屋所在的整栋楼都没有土地手续,我们无法办理过户手续。”“没有土地证?我们100余户业主的房产证,是怎么审批和颁发的?”一个月以来,马刚和永年区不动产登记局争论不止。

不动产登记局让马刚去找房管局,房管局又将其推到土地局,土地局建议去问开发商,开发商抱屈称有土地手续,让他继续找不动产登记局协商……

到底谁在撒谎?

对于中国大部分家庭而言,购置房产是他们一生中较大的抉择。2009年,马刚在购买永年区中原农副产品市场(以下简称中原市场)3号楼2单元501室商品房之前,也经过了多方的打听,获悉该市场是区重点建设项目,五证齐全,才决定在此买房。2011年8月,他如愿拿到了永年区房产交易所颁发的“永房权证洺字第20111014号”《房屋所有权证》。

购房后的几年,马刚的生活并未因为该房屋权属问题被打扰。直到今年的3月初,马刚准备卖房,与购房人一同前往永年区不动产局办理登记过户手续时,方才得知该房没有土地手续,无法办理过户登记。该消息宛如晴天霹雳。为探明真相,马刚开始辗转于不动产局、房管局、国土局、开发商之间,反复交涉。

“你们是不是搞错了?没有土地证,住建局怎么会给我办理房产证?”在永年区行政服务大厅,马刚不止一次地使劲晃动着手中的房产证质问不动产局工作人员。他得到的答复是,电脑内没有该栋楼的土地证等相关资料,他们也无能为力,建议去住建局询问缘由。

永年区住建局房管科否认存在没有土地手续就办房产证的情况,怀疑是国土局信息输入存在遗漏。然而,国土局相关人员介绍称,有关数据都是卫星测量的,不可能遗漏,让马刚还是去找开发商了解一下。开发商向马刚展示了《国有土地使用证》,指着内附的宗地图说:“你房屋所处的楼房不是在图中有显示吗?”

一番交涉下来,这让马刚丈二和尚摸不着头脑,到底谁说的是真话?问题出在哪里?

被无偿侵占的土地

马刚的遭遇,渐渐地在中原市场3号楼业主们中间传开。大家疑窦丛生,各种猜疑不断,有人认为是不动产局故意刁难,也有人猜测是卫星定位出现了偏差,还有人认为当初能办理房产证,是开发商与住建局权钱交易的结果……

4月13日,《中国产经新闻》记者首先来到永年区住建局。该局房管科科长范浩杰首先阐明观点,没有土地证肯定无法办理房产证。他介绍,为中原市场3号楼办理房产证时,他虽然尚未接任房管科长,但经老科长回忆,当时办理房产证时程序合法、手续合规,并拿出业主缴纳的契税票、《开发商申领房产证报告》、《建设工程施工许可证》、《建设工程竣工验收备案证明书》等材料佐证其颁证的合规性。

一张由开发商提供的“永国有2010第099号”《国有土地使用证》,内附宗地图显示着中原农副市场的占地情况,长方形占地布局图中,显示着马刚所在3号楼的位置。这也被房管局认定为颁发房产证的依据。

然而,记者发现,标明为“邯建竣备【2007】008号”的《河北省建设工程竣工验收备案证明书》明显存在瑕疵。中原市场3号楼竣工验收备案时间为2007年3月,而永年区房管局依托颁发房产证的土地手续竟是2010年下发的。

经查明,中原市场建设分为一期和二期,马刚所购商品房属于中原市场一期工程建设范畴。2018-11-20,中原市场通过出让方式,获取66810平方米的《国有土地使用证》,该地即一期项目的建设用地。土地证宗地图显示,该宗地块北侧,原本规划的是一条从西北到东南走向的斜行道路。然而,在开发建设过程中,因当地主管领导的变更,新任领导把斜向走势的道路,变更为由东至西的直向道路,规划的前后变更,使该区域增加了一块9500平方米的三角形地块。

而这块彼时价格已达到140元/平方米的土地,却没有随着规划的调整进入国土部门的土地储备当中,在没有进行招拍挂的情况下,直接被中原市场无偿占用,建设了马刚所在的3号楼。该违法占地行为,直接造成政府财政损失130余万元。

没有进行招拍挂,也没有缴纳土地出让金,国土局就无法办理土地手续。这就成为不动产登记局档案中查询不到该楼土地证的根源。

关于中原市场无偿、违法占地一事,开发商的刘经理供认不讳。而永年区国土资源执法监察室法规科张万英科长表示,他对此不知情,并多次提醒《中国产经新闻》记者,这是区重点建设项目。

值得注意的是,住建局房管科提供的《建筑工程开工许可证》的颁发时间是2002年12月,然而一期《国有土地使用证》上的颁发时间却是2003年5月。显然是先建后批,地方建筑市场管理不规范现象由此可见一斑。

“执法不严,审核不严,有关部门工作人员渎职的行为,不仅仅损害了国家利益,更是给我们这些无辜的购房者平添了不必要的麻烦,我们的权益谁来维护?我们的房子该何去何从?”想想自己的无端遭遇,马刚仍抱怨不止。

 

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